На состоявшемся 18 сентября 2014 года заседании Президиума Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь были рассмотрены и обсуждены проекты Законов Приднестровской Молдавской Республики и Постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, представленные в качестве законодательных инициатив. За период с 1 по 17 сентября текущего года в Совет народных депутатов поступило 35 законопроектов. На заседании Президиума заведующая отделом финансово-экономического и правового обеспечения Совета Марина Кранга ознакомила членов Президиума и председателей Советов-глав администраций посёлков и сёл с содержанием проектов Законов и Постановлений. В результате тщательного рассмотрения члены Президиума решили 27 законопроектов одобрить и 8 законопроектов отклонить.
Так, были одобрены следующие проекты Законов ПМР и Постановлений Верховного Совета ПМР:
1. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»;
2. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»;
3. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Уголовно-исполнительный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;
4. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц»;
5. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»;
6. Проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год и государственной программы исполнения наказов избирателей депутатам Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики на 2015 год»;
7. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
8. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;
9. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»;
10. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики»;
11. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»;
12. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной молодежной политике»;
13. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики»;
14. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении государственных гарантий расчетов с гражданами, имеющими право на земельную долю (пай)»;
15. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об особой экономической зоне «Бендерская крепость»;
16. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;
17. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»;
18. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»;
19. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О фиксированном сельскохозяйственном налоге»;
20. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»;
21. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»;
22. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании»;
23. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»;
24. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»;
25. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»;
26. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
27. Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе».
Члены Президиума посчитали невозможным принятие следующих законопроектов:
а) «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Правительством Приднестровской Молдавской Республики, так как увеличение налоговой нагрузки в данной области приведёт к тому, что владельцы транспортных средств зарегистрируют свои машины в соседней стране, и тогда недопоступления в бюджет увеличатся не только в Дорожном фонде. Учитывая непризнанность нашего государства, надо думать, как создать больше положительных условий для развития малого и среднего бизнеса и привлечения инвестиций с других стран, а не наоборот;
б) «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Олегом Василатием. Следует отметить, что в некоторые населённые пункты нашего района подача электроэнергии для уличного освещения, проводится через приборы учёта личных домовладений. Учитывая низкий уровень жизни граждан Приднестровской Молдавской Республики, введение нового целевого сбора на уличное освещение приведёт к ухудшению благосостояния народа и возрастёт недовольство граждан;
в) «О внесении изменения и дополнения в Приложение к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2014 года № 2489 «Об утверждении Типового положения о резервном фонде местного бюджета и о порядке использования средств резервного фонда местного бюджета», так как Совет народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь считает нецелесообразным принятие предложенных изменений;
г) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики». Законопроект представлен к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Действующая в Республике система работы законодательного органа сложилась одновременно с созданием Республики и доказала свою эффективность. Сегодня парламент состоит из 43 депутатов. Чуть менее половины, (причём это количество практически не меняется уже третий созыв подряд), работает на непостоянной основе, совмещая законотворческую деятельность с производственной, и в уменьшение количества депутатов до 31 нет необходимости, так как среди этих представителей люди, имеющие огромный жизненный и производственный опыт. Их вклад в законотворческий процесс огромен и заставлять их переходить на постоянное место работы в Верховный Совет притом, что они прекрасно справляются и в качестве руководителей предприятий и депутатов Верховного Совета и являются авторами многих законодательных инициатив, не целесообразно. И жизнь, и практика показали, что опыт руководителей, которые работают, что-то создают, на деятельности которых выстраивается экономика нашего государства, даёт возможность принимать выверенные, обоснованные, правильные законы и своевременно реагировать на пробелы. Наша модель исключительная, и руководители, совмещающие свою деятельность с депутатской, приносят большую пользу своему народу. Так же одним из главных аргументов принятия законопроекта автор указывает выбранный курс на гармонизацию приднестровского законодательства с российским, однако, при этом не берётся в расчёт ни разное устройство парламентов, ни различия политических систем в целом. Гармонизация законодательства не значит слепое копирование, без учёта специфики и собственного исторического опыта;
д) «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» представленные к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики. В большинстве населённых пунктов Григориопольского района численность избирателей не превышает 1000, соответственно там не будут создаваться сельские Советы и необходимо будет объединить 2-3, а может и больше населённых пунктов. Это значительно ущемит права жителей сёл и поселков в плане предоставления услуг ЗАГСа, нотариуса и других услуг, так как им необходимо будет поехать в административный центр, что увеличит и расходы и время граждан проживающих на данных территориях. Надо также отметить, что категория граждан, проживающих в селах – пенсионного возраста. В настоящее время в сельских советах работают от 9 до 12 депутатов, которые решают проблемы местного значения. В случае принятия данных изменений, количество депутатов значительно уменьшится, а объём работы останется прежним. Возрастёт нагрузка на депутатов, что является нежелательным, так как они работают на общественных началах. Что касается увеличения порога явки избирателей, то данный факт может привести к проведению повторных выборов, так как в Республике имеет место вынужденная эмиграция граждан, которые продолжают оставаться избирателями. Проведение повторных выборов повлечёт за собой увеличение расходов и усугубит социальную напряженность;
е) «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» и «О налоге на имущество юридических лиц», представленные к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Принятие данных проектов приведёт к увеличению налоговой нагрузки на предпринимателей и повышению цен на оказываемые услуги. Введение такого рода налога, по мнению депутатов Григориопольского района допустимо на конкретный сегмент, доходы от которых в республиканском бюджете не столь велики, например, можно увеличить налоговое бремя для организаций, занимающихся игорным бизнесом, банков и др.
В ходе обсуждения члены Президиума приняли соответствующее решение.