В последние месяцы часто по телевидению, радио, на страницах газет появляются новостные сообщения и репортажи, посвященные вопросам водоснабжения. Среди освещаемых тем: установка и поверка приборов учёта воды, размер абонентской платы за обслуживание водомеров и даже их обязательный выкуп. «Новости Приднестровья» пообщались с заместителем генерального директора по учёту и реализации услуг ГУП «Водоснабжение и водоотведение» Еленой Фатеевой и подготовили карточки с ответами на большинство вопросов, связанных с поставкой воды в дома и квартиры жителей республики.
У меня пока водомера нет, но я хочу его установить. Как это сделать?
Первое что нужно знать об установке водомера – прибор учёта воды в отличие от электрических или газовых счётчиков находится в собственности потребителя. Это значит, что его приобретение и последующий монтаж вам придётся оплачивать самостоятельно. Водомер можно купить как в государственной компании «Водоснабжение и водоотведение», так и в свободной продаже в частных коммерческих точках.
Однако, на чём бы вы ни остановили свой выбор, следует помнить, что модель приобретаемого прибора должна соответствовать определенным стандартам и быть внесена в государственный реестр.
На официальном сайте ГУП «Водоснабжение и водоотведение» размещена информация о водомерах двух марок: российской Arzamas и итальянской Maddalena. Водоизмерительный прибор российского производства для установки в квартире можно приобрести в ГУП за 130 рублей. Итальянский прибор обойдется несколько дороже: для квартир – 200 рублей, колодезного типа (для частных домов) – от 250 до 326 руб.
Кроме того, перед установкой прибор должен быть поверен. Стоимость этой процедуры 70,5 рублей. Однако водомеры, которые реализует «Водоснабжение и водотведение», а также некоторые частные предприятия, уже прошли предварительную поверку. Узнать, был ли проверен водомер или нет, можно, заглянув в технический паспорт прибора. Там должен стоять штамп «Института технического регулирования и метрологии».
Отдельно придется оплатить установку прибора. В водоснабжающей организации эта услуга будет стоить 77 рублей 45 копеек, без учёта стоимости материалов. При этом установка приборов колодезного типа может в конечном итоге обойтись дороже, так как зачастую помимо счётчика мастерам необходимо поменять и идущие к нему трубы, установить фильтр. Все это, естественно, увеличивает затраты на материалы.
Если счётчик вам устанавливали не сотрудники ГУП «Водоснабжение и водоотведение», а сторонние специалисты, то вам придётся всё равно обратиться в водоснабжающую организацию, чтобы прибор был поставлен на учёт и плату за воду вам стали начислять по фактическому потреблению, а не по расчётному нормативу. Для этого необходимо оставить заявку на вызов контролёра «Водоснабжения и водоотведения» по телефону. Специалист проверит, правильно ли установлен водомер и, если всё в порядке, опломбирует его. Эта процедура бесплатна
А как насчёт поверок счётчиков и техобслуживания?
Согласно принятым в прошлом году поправкам в закон «О питьевом водоснабжении ПМР», теперь после установки счётчика (или его очередной поверки, если прибор был приобретён ранее) потребитель обязан заключить с водоснабжающей организацией договор о техническом абонентском сервисном обслуживании. Стоимость такого обслуживания варьируется от количества установленных водомеров и их марки. Например, если у вас установлен только один счётчик Arzamas, то его обслуживание будет стоить 2 рубля 75 копеек в месяц. Если в квартире установлены 4 счётчика, тогда потребителю придётся ежемесячно платить ГУП «Водоснабжение и водоотведение» 8 рублей 30 копеек.
А почему стоимость технического обслуживания счётчиков попросту не включили в цену кубометра воды?
Этого не было сделано, чтобы не допустить перекрестного субсидирования – ситуации, когда один потребитель фактически платит не только за предоставленные лично ему услуги, но и финансирует услуги, которые получил другой абонент.
Так бы произошло из-за того, что разные граждане используют разное количество воды. А когда цена сервисного обслуживания включена в тариф на поставку воды, тот, кто потребляет больше, фактически оплатит поверку и ремонт не только своего счётчика, но и чужих приборов.
Причём, как правило, больше воды потребляют жители частных домов, которым необходимо поливать сады, огороды, приусадебные участки. А учитывая, что в таких домовладениях, как правило, установлен один водомер колодезного типа, а в квартирах может быть по 4 счётчика, а в некоторых случаях и больше, то получилось бы, что жители частных домов субсидировали обслуживание приборов, установленных в квартирах.
А за что конкретно потребитель вносит абонентскую плату?
За сервисное обслуживание счётчика. Оно предусматривает проведение раз в 5 лет (период может отличаться в зависимости от марки прибора) поверки водомера, а также его очистку и ремонт в случае необходимости. Гражданам, которые устанавливали приборы учёта до принятия поправок об обязательном заключении договора о сервисном обслуживании, необходимо оплатить поверку счётчика единоразово. Напомним, стоимость процедуры составляет 70 рублей 50 копеек. Отдельно необходимо оплатить демонтаж и возвращение прибора на место. Эта услуга в ГУП «Водоснабжение и водоотведение» будет стоить от 49,8 руб. при демонтаже одного водомера до 79,95 руб., если установлено сразу 4 прибора. Однако потребитель вправе обратиться и к сторонним специалистам, либо снять счётчик самостоятельно и оплатить только поверку прибора. На период поверки потребителю воду не отключают, он продолжает ей пользоваться, оплачивая услуги исходя из расчётов по его среднесуточному потреблению за последние три месяца.
Подождите, если стоимость поверки всего 70,5 рублей, а за счётчик я плачу ежемесячно 2,75 руб., то по итогам пяти лет сумма выходит значительно большая. Это несправедливо!
На первый взгляд, это действительно так. Если платить 2,75 руб. в месяц, то за пять лет набежит 165 рублей. Тогда как поверка вместе с установкой стоили бы всего 120,3 рубля. Однако, как отмечает Елена Фатеева, на самом деле здесь необходимы более сложные расчёты.
Срок службы водоизмерительных приборов составляет 10 лет, а по истечении этого периода «Водоснабжение и водоотведение» должно установить потребителю новый водомер. В счёт абонентской платы. Поэтому и рассчитывать правильнее не по пятилетке, а за десятилетие.
Итак, стоимость прибора учёта, двух вызовов мастера для монтажа/демонтажа (по одному вызову раз в 5 лет), а также оплата поверки будет стоить 300,1 руб – всего на 30 рублей меньше, чем абонентская плата, набегающая за 10 лет. Однако на эти 30 рублей приходится ремонт счётчика (если он необходим), очистка его фильтра, устранение подтеканий, работы по замене вышедших из строя элементов водомерного узла. В результате суммы выходят одинаковые.
А что это за выкуп водоизмерительных приборов, о котором в последнее время все говорят?
Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, давайте вернемся к началу. Приборы учёта воды в Приднестровье принадлежат потребителю. Однако с газовыми и электрическими счётчиками ситуация иная. Они находятся на балансе поставляющих коммунальные услуги компаний и в своё время действительно были «выкуплены» у населения. Однако сейчас в условиях тотального дефицита бюджета повторить эту процедуру и с водомерами не представляется возможным.
По подсчётам специалистов для того, чтобы осуществить разовый выкуп всех счетчиков у населения, перевести их на баланс «Водоснабжения и водоотведения» и установить водомеры у граждан, которые их ещё не поставили, потребуется не менее 50 млн рублей.
Такого объёма свободных средств сегодня ни у государства, ни у водоснабжающей компании нет. Поэтому и требования принятого в 2013 году закона о выкупе счётчиков у граждан, обладающих льготами, до сих пор не исполнены. Этот вопрос кстати недавно обсуждался на совещании у Президента.
Не так давно депутат Верховного Совета Олег Василатий вносил законопроект, которым предлагалось обязать потребителей, которые еще не установили водомеры, сделать это за свой счёт. Однако его коллеги по парламентскому «цеху» эту инициативу не поддержали.
Вот и получается, что больше 50 тысяч домохозяйств сегодня продолжают пользоваться водой без приборов учёта. А это четверть от общего числа потребителей.
А так ли это плохо?
Ну, на самом деле, это не очень хорошо. Из-за того, что сегодня не у всех потребителей установлены приборы учёта, сложно оценить потери при доставке воды к абоненту. Согласно техническому регламенту такие потери не должны превышать 20% от поднятой из скважины воды.
По словам Елены Фатеевой, на практике это цифра, как правило, значительно меньше. Однако точно сказать, сколько воды не доходит до потребителя, специалисты не могут. Ведь гражданам, у которых водомеров нет, счёт выставляется по нормативу, то есть по весьма условному показателю, который говорит, сколько воды предположительно в месяц было потреблено.
Например, для многоквартирных домов с центральным водоснабжением и канализацией этот норматив составляет около 9 кубометров в месяц на человека. Однако на самом деле гражданин может потреблять больше этих девяти кубометров или, напротив, меньше.
И зачастую он всё-таки потребляет больше, свидетельствуют исследования госпредприятия. Специалисты «Водоснабжения и водоотведения» провели несколько экспериментов. В многоквартирном доме, где часть жильцов водомеры установила, а часть этого не сделала, устанавливался общий прибор учёта воды. В результате в большинстве случаев выяснялось, что если общий объём воды, которую согласно показаниям счётчиков использовали жильцы, сложить с расчетными данными, полученными с использованием нормативов, всё равно получается меньшая цифра, чем показывает общий счётчик. Значит, жильцы, у которых водомера нет, потребляют больше воды, чем предполагается. Объясняться это может разными факторами. С одной стороны, в квартирах, где нет счётчиков, может проживать больше людей, чем прописано. А значит, и больше воды потребляется.
С другой стороны, при отсутствии водомера у потребителя нет стимула экономить. Больше он использует воды или меньше, сумма, проставленная в квитанции, от этого не изменится.
Однако, так как этот объём воды никто не оплачивает, предприятие несет потери и убытки, которые в итоге могут отразиться на работе госкомпании.
Почему?
Для того, чтобы доставить эту неучтенную воду, ГУП несет определенные затраты. И раз предприятию их никто не компенсирует, то для покрытия убытков средства приходится отвлекать с других статей расходов.
А ведь они могли, к примеру, использоваться для финансирования ремонта и обновления инженерных сетей, по которым вода доходит к потребителю. Напоминать, что именно износом инфраструктуры и объясняется периодически появляющаяся в кранах ржавая вода, скорее всего не стоит.
Но тогда получается, что устанавливать счётчики невыгодно. Ведь по нормативу-то придется заплатить меньше, чем реально израсходовано воды!
И снова это не совсем так. Да, когда у потребителей счётчика нет, зачастую воды расходуется больше, чем по нормативу. Но пока водомер не установлен потребителю-то просто нет смысла следить за тем, сколько жидкости утекает из крана. Больше он воды израсходует или меньше – заплатить-то придётся всё равно одну и ту же сумму. А вот после того, как счётчик появляется, в среднем граждане начинают расходовать на два-три кубометра меньше норматива, рассказывает Елена Фатеева. Ведь теперь-то из незакрытого вовремя крана утекают их деньги.
Один кубометр воды обходится потребителю в 8 рублей 41 копейку. То есть при экономии трех кубов ежемесячные расходы уменьшаются на 25,2 рублей с человека. Для семьи из трех человек сумма экономии достигает 800-900 рублей в год. Является ли это достаточным стимулом, чтобы всё-таки установить счётчик, каждый решает для себя сам. Конечно, в некоторых случаях расходы могут не сократиться, а, напротив, увеличиться.
Если человек так и не пересмотрел своё отношение к потреблению или у него дома прописан один жилец, а по факту их пятеро, тогда счётчик ставить невыгодно. Но это скорее исключение, чем правило.
А что, всё-таки, с потерями?
Всё одновременно и просто, и сложно. Чем больше людей поставят водомеры, тем меньше будет таких потерь. Более того, если без приборов учёта останется только незначительное количество граждан, которым установка счётчика попросту невыгодна, то, может быть, государство всё же найдет ресурсы, чтобы установить у них водомеры в обязательном порядке. И тогда никому не придется испытывать неудобства из-за того, что его сосед слишком расточителен.
Алексей Ковалев
Справочно:
На сегодняшний день из 200 тысяч бытовых потребителей 145 тысяч (75%) пользуются приборами учёта. Всего установлено 257 тысяч водомеров: 190 тысяч квартирных и 67 тысяч колодезных. При этом, около 10 тысяч приборов эксплуатируются с истёкшим сроком поверки. Для стопроцентного охвата населения необходимо установить еще порядка 100 тысяч приборов учёта 54 тысячам потребителей.
Самый большой охват потребителей приборами учёта наблюдается в Бендерах и Григориопольском районе – около 90%. Наименьший показатель в Тирасполе – 61%.
Источник: «Новости Приднестровья», официальное информагентство Приднестровской Молдавской Республики.