Уважаемые жители города Григориополь и Григориопольского района!
В целях реализации Вашего конституционного права, права граждан на участие в управлении делами общества и государства, закрепленного в статье 31 Конституции Приднестровской Молдавской Республики как непосредственно, так и через своих представителей депутатов Григориопольского районного Совета народных депутатов посредством наказов избирателей, решениями 27 сессии районного Совета народных депутатов 24 созыва от 21 марта 2013 года №27/2 «Об утверждении Муниципальной программы содержания объектов муниципального жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения на 2013 год» и №27/3 «Об утверждении Муниципальной программы по благоустройству города Григориополь, сел Красное, Делакеу и Красная Горка на 2013 год» утверждены целевые муниципальные Программы, в которые вошли соответственно следующие наказы:
I. Муниципальная программа содержания объектов муниципального жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения на 2013 год:
1) Капитальный ремонт крыш многоэтажных домов (установка шатровых крыш) – 328 920 руб.
2) Ремонт центральных канализационных сетей МОУ «Красногорская неполная средняя школа» – 60 000 руб.;
3) Ремонт крыши МОУ «Тейская общеобразовательная средняя школа» – 70 000 руб.
4) Замена окон, электропроводки в МОУ «Спейская общеобразовательная средняя школа» – 70 000 руб.;
5) Капитальный ремонт центральных канализационных сетей школы с. Малаешты – 120 000 руб.;
6) Ремонт здания Дома культуры с. Шипка – 30 000 руб.;
7) Ремонт крыши МОУ «Кармановская общеобразовательная средняя школа» – 80 000 руб.
II. Муниципальная программа по благоустройству города Григориополь, сел Красное, Делакеу и Красная Горка на 2013 год:
1) Ремонт тротуара по ул. К. Маркса, г. Григориополь, от магазина «Квинт» в сторону с. Делакеу по левую сторону автодорого Каменка-Тирасполь (установка тротуарной плитки) – 103 000 руб.
2) Ремонт тротуара по ул. К. Маркса, г. Григориополь, от школы №2 в сторону г. Дубоссары, установка тротуарной плитки – 103 776 руб.
3) Монтаж и подключение уличных фонарей для обеспечения освещения улиц села Красное – 925 руб.
4) Приобретение и установка приборов автоматического включения и отключения фонарей уличного освещения в с. Делакеу – 12 100 руб.
5) Освещение ул. Кантемира и ул. Виноградной с. Красная Горка, монтаж и установка приборов учета – 19 630 руб.
6) Приобретение саженцев и закладка парка с детской площадкой (на месте общежития № 8), с. Красная Горка – 5 000 руб.
7) Продолжение ремонта тротуара от дома № 24 до школы № 3 с. Красная Горка – 10 000 руб.;
8) Монтаж и установка осветительных приборов для обеспечения освещения дома №16 и №17 с. Красная Горка (Конс. завод) – 5 000 руб.
Государственной администрации района было предложено до 15 апреля провести обследование объектов, представить заключение об их техническом состоянии и необходимых средствах на производство работ по каждому объекту, для внесения изменений в утвержденные Программы.
Несмотря на принятое депутатами решение, глава государственной администрации района Верещак Я.В., в нарушение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики самолично, не считаясь с мнением и пожеланиями жителей района, утверждает расходование средств поступивших от граждан и юридических лиц в виде целевых налогов и сборов, по своему усмотрению.
Так, например, сборы уплачиваемые населением и организациями в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики, согласно закона о дорожном фонде распределяются пропорционально протяженности автомобильных дорог муниципальной и государственной собственности. Направления расходования средств, с указанием сумм расходов на содержание, ремонт и развитие (строительство и реконструкцию) дорог находящихся в муниципальной собственности, в том числе местных автомобильных дорог утверждаются районным Советом народных депутатов.
В районной газете Дружба № 17 от 11 мая 2013 года опубликована «Смета расходования средств на развитие дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности» разработанная государственной администрацией района и утвержденная решением главы с нарушением изложенных выше норм и требований действующего законодательства.
Если бы государственная администрация района предложила такое распределение средств дорожного фонда на рассмотрение сессии районного Совета, вряд ли депутаты согласились бы с ним.
Возмущение вызывает тот факт, что на ремонт дорог сельских населенных пунктов выделено всего лишь 19 % средств, предусмотренных по смете, тогда как в 2012 году селам было выделено 40% средств. Какой ремонт дорог можно сделать за 34 000 рублей в таких больших населенных пунктах как Малаешты, Буторы, Спея, Ташлык, Карманово, Тея, Шипка, когда в 2012 году ремонт (исправление профиля с добавлением гравия) 600 м ул. Цветочной в с. Спея обошелся в 130 тысяч рублей? А ведь из суммы 34 000 руб. по закону 10 %, то есть 3 400 руб. необходимо направить на уличное освещение. Во многих селах идет замена водопроводных сетей. Естественно нарушается дорожное покрытие, которое необходимо исправить. Возможно ли, это сделать в селах за предусмотренные государственной администрацией района средства? Конечно нет, но спрос за разрушенные, разбитые и не отремонтированные дороги будет не с главы государственной администрации района, а с председателей Советов-глав администраций сел.
В том же номере газеты опубликована «Смета расходования средств на содержание муниципального жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории г. Григориополь и Григориопольского района на I полугодие 2013 года».
На выполнение этой сметы направляются средства уплачиваемые организациями и жителями города Григориополь в виде налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района), право утверждения размера которого, как и порядок расходования, принадлежит исключительно районному Совету народных депутатов. Глава государственной администрации района не имел права своим решением определять направление расходования данных средств. Однако он сделал это, без учета мнения жителей, выраженных в наказах данных своим представителям – депутатам Григориопольского районного Совета народных депутатов.
Например, наказы, которые избиратели на протяжении ряда лет желают увидеть выполненными (благоустройство пешеходных тротуаров по ул. Карла Маркса, г. Григориополь, в сторону села Делакеу и в сторону города Дубоссары) останутся невыполненными и в 2013 году. Государственная администрация считает, что для жителей города более важно, направить средства от уплаченного ими налога МУП «Григориопольское ПУЖКХ» на осуществление таких работ как спил сухих деревьев на землях общего пользования (в I полугодии 2013 года предусмотрено профинансировать данные мероприятия на общую сумму 31 975 руб.) и уборку общественных территорий на общую сумму 35 243 руб. Выполнение этих двух мероприятий по своей сути являются прямой обязанностью данной службы и должны производиться за счет хозрасчетных средств МУП «Григориопольское ПУЖКХ».
Деятельность государственной администрации Григориопольского района и г. Григориополь за 2012 год, по выполнению решений районного Совета, которые в частности касались реализации целевых программ по благоустройству территорий, водоснабжению, ремонту дорог, ремонту жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения сессией районного Совета народных депутатов признана неудовлетворительной. Неудовлетворительная оценка была дана на основании того, что депутаты, утвердив бюджетные программы, имели возможность в рамках закона проконтролировать их исполнение и потребовать от государственной администрации района рационального и эффективного использования средств.
В течение 2013 года большинство решений, принятых районным Советом народных депутатов, государственной администрацией района также не выполняются. По итогам первого полугодия на сессии планируется рассмотреть информацию об исполнении государственной администрацией района решений районного Совета народных депутатов принятых в отчетном периоде. Если отношение госадминистрации к исполнению решений районного Совета народных депутатов не измениться, госадминистрация будет по прежнему применять субъективный подход к толкованию и исполнению норм законодательных актов, то её работа опять может быть признана депутатами неудовлетворительной. На благо ли это жителям района?
Председатель Григориопольского
районного Совета народных депутатов А.Н. Торпан