Третья статья Конституции гласит, что гражданство ПМР приобретается и прекращается в соответствии с конституционным законом, является равным для всех граждан, независимо от оснований его приобретения.
Регулирование правоотношений в сфере гражданства осуществляется конституционным законом ПМР «О гражданстве ПМР», в соответствии со ст. 3 которого в ПМР каждый человек имеет право на гражданство. Лица без гражданства, а также иностранные граждане вправе приобрести гражданство ПМР на основаниях и в порядке, предусмотренных указанным конституционным законом.
Первая статья закона «О гражданстве ПМР» говорит, что гражданами ПМР являются:
а) граждане бывшего СССР, которые на день образования ПМР (2 сентября 1990 г.) имели постоянное место жительства на ее территории;
б) дети, родившиеся на территории Приднестровья, независимо от гражданства родителей;
в) лица, состоявшие в гражданстве ПМР на дату вступления в силу настоящей редакции конституционного закона «О гражданстве ПМР» или приобретшие гражданство в соответствии с ним.
Вышеперечисленные категории лиц признаются гражданами ПМР автоматически, т.е. являются таковыми в силу закона, однако это не означает, что принадлежность к гражданству ПМР не требует оформления.
В этой связи необходимо обратить внимание на то, что лица, имеющие до настоящего времени паспорт СССР, должны получить к нему вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства ПМР, в территориальных (по месту жительства) паспортных отделах Управления миграционной службы МВД республики.
Условия приобретения гражданства ПМР в результате приема в гражданство обозначены в ст. 12 закона о гражданстве. Так, в соответствии с п. 1 ст. 12 дееспособное лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста и не признанное в соответствии со ст. 1 данного закона состоящим в гражданстве ПМР, вправе ходатайствовать о приеме в гражданство независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного конституционного закона обычным условием приема в гражданство ПМР является постоянное проживание на ее территории:
а) для иностранных граждан и лиц без гражданства – в течение 1 года непрерывно непосредственно перед обращением;
б) для беженцев – указанный срок сокращается вдвое.
Вместе с тем в подпункте а) п. 3 ст. 12 перечислены обстоятельства, наличие которых не требует соблюдения условия о сроке постоянного проживания, в числе которых состояние в гражданстве бывшего СССР, усыновление ребенка, являющегося гражданином ПМР, заключение брака с гражданином ПМР, рождение на территории, входящей в состав ПМР, и т.д.
При этом необходимо обратить внимание, что наличие вышеперечисленных обстоятельств для принятия гражданства в так называемом упрощенном порядке само по себе не является основанием для принятия гражданства ПМР, а предоставляет возможность его получения исключительно при условии постоянного проживания, но без соблюдения обязательного годичного срока такого проживания на территории ПМР, предусмотренного п. 2 ст. 12 закона о гражданстве.
Таким образом, и в общем, и в упрощенном порядке для лиц, перечисленных в ст. 12 конституционного закона о гражданстве, обязательным условием для приема в гражданство является наличие прописки на территории ПМР.
В соответствии с положениями главы 5 закона о гражданстве органами, ведающими делами о гражданстве, в пределах полномочий, определенных законодательством ПМР являются:
а) Президент ПМР, который принимает решения по вопросам гражданства;
б) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте, которая осуществляет предварительное рассмотрение таких вопросов;
в) органы внутренних дел, которые принимают от лиц заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств, выдают паспорта гражданина ПМР или другие документы, подтверждающие гражданство ПМР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства и т.д.;
г) дипломатические представительства и консульские учреждения ПМР.
По вопросам получения гражданства необходимо обращаться в территориальные паспортные отделы Управления миграционной службы МВД.
Источник: Верховный Совет ПМР