В ПОМОЩЬ ДЕПУТАТАМ И РАБОТНИКАМ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации депутатской деятельности

в местных Советах народных депутатов.

 Метод – путь, способ достижения цели, через детальную разработку проблемы, которая должна завершиться вполне реальным, осязаемым практическим результатом;

 Под методами организации депутатской деятельности подразумевается способ взаимодействия председателя, секретаря Совета  с депутатами, в результате которого решаются важные вопросы жизнедеятельности села (поселка);

Все председатели Советов, секретари в определенной мере должны быть организаторами –педагогами, знать и использовать в своей работе различные методы и приемы общения с людьми.

Депутат местного Совета приобретает свои полномочия после избрания его в Совет на основании общего, равного и прямого избирательного права. Органы местного самоуправления – Советы народных депутатов текущего 24 созыва в нашем районе  избраны в марте 2010 года по мажоритарной системе. Депутатская деятельность-это специфический вид деятельности, для него характерна периодичность, закрепленная Конституцией ПМР : депутаты местных Советов избираются сроком на пять лет.

Депутатскую деятельность можно разделить на три вида:

1.Деятельность депутата в избирательном округе.

2.Деятельность депутата на сессиях Совета.

3.Деятельность депутата в постоянной комиссии Совета.

1.    Избирательный округ.

Депутат должен поддерживать постоянную связь со своими избирателями, это реализуется посредством двух видов связей: прямых и обратных.

Прямые связи – это получение депутатом информации от своих избирателей посредством рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, а также в результате личных встреч с избирателями.

Обратные связи – это представление депутатом информации о выполнении наказов и предложений избирателей, отчеты о проделанной работе и т.д.

Наказ избирателей – это основной элемент обратных связей, т.е. это поручение, которое дается депутату, оно имеет общественное значение и оформляется в виде соответствующего документа, с необходимыми атрибутами (тексты, адреса, подписи, ф.и.о. депутата, округ и т.д.)

Депутат имеет право самостоятельно определять актуальность, срок выполнения и значимость наказа.

Отчет депутата- это также элемент обратных связей, при помощи которого депутат информирует избирателей о выполнении наказов. Депутат обязан отчитываться о своей работе, а также о работе Совета не менее одного раза в год. Как правило отчеты депутатов в округах проходят в октябре-ноябре  каждого года.

Информация об отчете депутата перед избирателями в письменном виде (согласно установленной формы)  предоставляется в соответствующий  Совет  народных депутатов к 15 декабря текущего года.

 II. Сессия Совета.

На сессиях Совета за депутатом условно закрепляются следующие права и обязанности:

Права:

1) избирать и быть избранными в органы соответствующего Совета;

2) предлагать вопросы для рассмотрения;

3) вносить предложения по повестке дня заседания Совета;

4) вносить для рассмотрения проекты решений;

5) поднимать вопросы о недоверии органам Совета, лицам,

входящим в его состав;

6) оглашать тексты обращений, заявлений, резолюций граждан;

7) получать информацию о ходе выполнения решений;

8/ объединяться в депутатские группы.

Обязанности:

1) присутствовать на сессиях Совета;

2) соблюдать регламент Совета, другие нормативные акты,

определяющие порядок деятельности Совета;

3) соблюдать дисциплину;

4) голосовать.

III. Постоянная комиссия.

Постоянные комиссии избираются Советом из числа депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к сфере компетенции той или иной комиссии.

Депутат работает в комиссии на общественных началах. Депутат обязан принимать участие в заседаниях комиссии.

Работа в комиссии – это возможность для депутата эффективно реализовать себя.

Целесообразно ведение учета активности депутатов, посещаемости заседаний комиссии, определение вкладов депутатов в работу комиссии. Председателю комиссии необходимо оценивать работу членов комиссии.

Профессионализм в депутатской деятельности.

Депутат может оценить свой уровень профессионализма с помощью анализа своей работы по тем же трем видам депутатской деятельности, которые описаны выше. При этом в целях реализации принципов демократии, приоритетность видов можно ранжировать как:

1. Деятельность в округе.

2. Деятельность в комиссии

3. Деятельность на сессии

Для достижения эффективной работы всего депутатского корпуса каждый депутат должен периодически делать самооценку по каждому из видов своей деятельности.

Определяющим фактором в оценке профессионализма является соблюдение депутатом законов, нормативных актов и других документов; содействие в работе Совету и его органам.

Формы и методы работы депутата с избирателями.

Эффективное выполнение депутатами своих депутатских обязанностей имеет существенные положительные стороны как для граждан, так и для самого народного избранника. Во-первых, сотрудничая со своими избирателями, депутаты местных Советов лучше понимают потребности  населения, что дает им возможность защищать перспективные направления деятельности в пользу населенного пункта. Во-вторых, депутат местного Совета, который сотрудничает со своими избирателями, может таким способом обеспечить поддержку своей политике в рамках местной территориальной общественности. В-третьих, население состоит из избирателей, и чем благосклоннее они относятся к депутату и его депутатской деятельности, тем вероятнее, что они отдадут за него свои голоса на следующих выборах.

Для обеспечения эффективной деятельности как представителя органа местного самоуправления депутату необходимо выработать соответствующую стратегию представительства своих избирателей. Разрабатывая такую стратегию, депутату надо поразмыслить над поставленными ниже вопросами.

1. Кто преимущественно является вашими избирателями?

2. Что вы обещали своим избирателям во время избирательной кампании?

3. Решению каких вопросов отдают предпочтение ваши избиратели?

4. Каким вопросам вы отдаете предпочтение?

5. Что вы можете изменить в своем округе, чтобы разрешить приоритетные для избирателей вопросы?

Ответив на эти вопросы, депутат сможет лучше понять, кого он представляет, какие вопросы важны для избирателей, и что он может сделать, чтобы повлиять на решение этих вопросов.

Депутат местного Совета может наладить связь со своими избирателями несколькими способами:

Встреча с избирателями своего округа, принятие к сведению вопросов избирателей и инициирование их рассмотрения на заседаниях Совета, общение посредством переписки или телефона, помощь в решении проблем, которые возникают у избирателей с административными исполнительными органами, использование местных средств массовой информации, публичные мероприятия, например государственные и народные праздники…

Использование своего времени как депутата местного Совета.

Депутаты местных Советов исполняют свои функции на временной основе.  Депутаты местных Советов делят свое время на выполнение депутатских функций и иного рода деятельность. Это, конечно, вынуждает их к заблаговременному планированию времени.

Виды деятельности депутата можно квалифицировать еще и по следующим категориям: представительская, контрольная,  разработка стратегии,  отношения с органами власти других уровней. Каждый из этих видов деятельности включает в себя следующие аспекты:

Представительские функции:

• встречи с избирателями
• рассмотрение конкретного дела
• общение с прессой

Контрольная деятельность:

• участие в заседаниях исполнительных органов, где рассматриваются вопросы контроля
• ознакомление с материалами, подготовленными исполнительными органами
• встречи с должностными лицами исполнительных органов

Разработка стратегических решений:

• работа в постоянных комиссиях
• общение со специалистами, экспертами или работниками различных служб
• подготовка распоряжений или решений

Приложение

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

о порядке внесения, рассмотрения и принятия решений по запросам депутатов.

Право запроса депутатам всех уровней определено статьей 12 Закона ПМР « О статусе депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики».

Что подразумевается под депутатским запросом?

Депутатский запрос- это заявленное предварительно или на пленарном заседании Совета требование депутата к определенным в законе государственным органам и должностным лицам решить вопрос, дать официальное разъяснение, изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение и относящимся к ведению Совета.

В каких случаях депутаты используют право запроса?

Депутатский запрос вносится чаще всего в связи с нарушением Закона, невыполнением решений Совета и его органов, рекомендаций постоянных комиссии, медлительностью при реализации наказов избирателей, в случаях, когда срываются или затягиваются сроки строительства или ремонта объектов жилищно-коммунального и социально – культурного назначения, когда игнорируются права и законные интересы граждан, имеются недостатки в медицинском, торговом и бытовом обслуживании населения, наблюдаются факты бюрократизма и волокиты в деятельности должностных лиц, а также для реализации права Совета по контролю за работой предприятий, учреждений и организаций, расположенных на его территории, независимо от форм собственности.

Запрос может быть сделан по любому поводу в пределах компетенции Совета независимо от повестки дня.

Запрос на сессии Совета – одна из крайних мер, к которой прибегает депутат.

На этапе подготовки запроса целесообразно максимально использовать другие возможности, предоставленные депутату законодательством: право обращения, право требовать устранения нарушений законности и т.д.

Необходимость запроса очевидна, если другие средства исчерпаны и требуется поддержка представительного органа, т.е. Совета.

Кому принадлежит право запроса?

Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме.

Групповые запросы поступают, как правило, от депутатов смежных избирательных округов, от постоянных комиссий или нескольких депутатов, входящих в состав какой-либо постоянной комиссии.

Письменные групповые запросы подписываются всеми депутатами или председателем постоянной комиссии.

Кому может быть адресован депутатский запрос?

Депутат местного Совета вправе обратиться с запросом к председателю, заместителю председателя Совета, исполнительному органу власти , т.е. администрации, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Совета, независимо от формы собственности.

У запроса всегда должен быть точный адресат.

Депутатский запрос имеет ряд отличительных черт:

• включается в повестку дня сессии Совета, оглашается обязательно на пленарном заседании;
• по запросу может проводиться обсуждение;
• по запросу обязательно принимается решение Совета, таким образом, ответ дается на сессии не только депутату, внесшему запрос, но и всему Совету.

Этим запрос существенно отличается от депутатских вопросов, критических замечаний и предложений.

СПРАВОЧНО:

Депутатский вопрос – это способ получения депутатом информации или разъяснения по той или иной проблеме.

Когда и в какой форме делается запрос?

Для внесения депутатского запроса не установлено никаких сроков. На практике, запрос может быть сделан депутатами как до открытия сессии, так и непосредственно на самой сессии.

Желательно, чтобы запрос был сделан заблаговременно. Такой порядок дает возможность должностному лицу или органу, к которому обращен запрос, обстоятельство подготовиться к ответу на сессии, принять необходимые оперативные меры к устранению недостатков.

Устная форма запроса

Если депутат решил выступить с устным запросом, он посылает в секретариат (председательствующему) записку с просьбой предоставить ему слово для выступления с запросом к должностному лицу (указать какому). Получив слово, или в ходе своего выступления в прениях необходимо сказать: “Выступаю (обращаюсь) с запросом к…”

Письменная форма запроса.

Начинается со слов: “Прошу огласить следующий запрос к такому –то должностному лицу или органу…”. Далее приводятся факты, обстоятельства, которые вызвали необходимость у депутата внести запрос. В конце подпись депутата и номер его избирательного округа.

Оглашается в таком случае запрос председательствующим на сессии.

Запрос может быть отклонен только в том случае, если его содержание выходит за пределы компетенции Совета.

Рассмотрение запроса.

После оглашения запроса предоставляется возможность руководителю органа или должностному лицу, которому адресован запрос, дать ответ. На запрос обязано отвечать лицо, к которому он обращен (либо в его отсутствие- исполняющий его обязанности).

Если запрос адресован к коллегиальному органу, то ответ по решению этого органа дает один из его руководителей или членов.

Ответ может прозвучать сразу после оглашения запроса, либо в срок, установленный Советом. А если должностное лицо, обязанное дать ответ на запрос, на сессии не присутствует и явка его невозможна, то запрос направляется адресату с тем, чтобы на очередной сессии заслушать его объяснения.

В любом случае ответы на запрос депутата звучат только на сессиях Советов.

Председательствующий на сессии после ответа должностного лица на запрос выясняет у депутата, внесшего запрос, удовлетворен ли он ответом, нет ли у него вопросов к должностному лицу, не желает ли он дать пояснения; затем спрашивает у депутатов, есть ли необходимость открывать прения, или ответ принимается к сведению.

Итогом обсуждения является решение Совета по запросу, в котором дается оценка положению дел, работы конкретных органов и лиц, указание на выявленные недостатки и установление сроков их устранения. На должностных лиц, подчиненных Совету, и виновных в допущенных нарушениях, могут налагаться взыскания в порядке, установленном законодательством.

Хорошо, если депутат или группа депутатов, которые обратились с запросом, сами подумают о проекте решения Совета, о том, какую позицию, по их мнению, должен занять Совет в данном случае. Заранее подготовленный проект решения Совета поможет активнее провести обсуждение и сила запроса повысится.

Действенность запросов повышается и при обеспечении гласности, постоянном внимании к ним органов Совета.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по некоторым вопросам организации деятельности постоянных комиссий местных Советов.

Правовое положение и полномочия постоянных комиссий

Постоянные комиссии являются органами Совета, которые избираются из числа его депутатов, для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, осуществления контроля выполнения решений Совета.

Постоянные комиссии избираются Советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии. Все другие вопросы структуры комиссии решаются соответствующей комиссией.

Постоянные комиссии по поручению Совета или по собственной инициативе:

- изучают деятельность подотчетных и подконтрольных Совету  органов, а также по вопросам , отнесенных к ведению Совета, местных  администраций, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц, представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости- на рассмотрение Совета;

- предварительно рассматривают проекты программ социально- экономического и культурного развития, местного бюджета, отчеты об исполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально- культурного строительства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение Совета, разрабатывают проекты решений Совета и готовят заключение по этим вопросам, выступают на сессиях Совета с докладами и содокладами.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, и в порядке, определенном законом, имеют право получать от руководителей исполнительных органов, предприятий, учреждений, организаций и их филиалов и отделений необходимые материалы и документы.

Распределение обязанностей в постоянных комиссиях.

Работой постоянной комиссии руководит председатель, заместитель председателя и секретарь постоянной комиссии.

Председатель комиссии организует и направляет работу комиссии, созывает и ведет ее заседания, дает поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами, организует работу по реализации заключений и рекомендаций комиссии. Председатель комиссии  является членом Президиума и участвует в его работе.

В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности исполнять им свои полномочия по другим причинам, его функции осуществляет заместитель председателя или секретарь комиссии.

Секретарь комиссии извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, ведет протокол заседаний, а также учет участия членов комиссии и активистов в работе комиссии и выполнения данных им поручений, отвечает за делопроизводство, следит за своевременным поступлением материалов (решений, рекомендаций) исполнителям, поступлением на них ответов, работает с почтой в адрес комиссии.

Каждая комиссия разрабатывает План основных направлений работы. Исходя из особенностей работы, условий, члены комиссии могут распределить между собой поручения или обязанности. Формы распределения могут быть по различным признакам:

• по определенным комплексам вопросов;
• по группам или отдельным объектам;

Заседания постоянных комиссий.

Одной из основных форм работы комиссий являются их заседания. На них рассматриваются целевые вопросы, подводятся итоги деятельности комиссии, рассматриваются результаты проверок и контроля, утверждаются планы, отчеты, доклады и содоклады на сессии и другое.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии в соответствии с планом работы и по мере необходимости, является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего состава комиссии.

По результатам изучения и рассмотрения вопросов постоянные комиссии готовят заключения и рекомендации. Заключения и рекомендации постоянной комиссии принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия –заместителем председателя или секретарем комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

Решения, рекомендации комиссий направляются в соответствующие организации, предприятия и учреждений, а в необходимых случаях – Совету, администрации , ее отделам и управлениям.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принимаемых мерах комиссии должны быть уведомлены в установленный ими срок.

Подготовительная деятельность постоянных комиссий.

Подготовительная деятельность состоит в разработке предложений для рассмотрения Советом, подготовке заключений по обсуждаемым вопросам и проектам, соответствующих актов и других предложений, вносимых на рассмотрение сессий. Подготовка таких заключений одновременно является и формой участия в сессионной работе Совета.

Постоянные комиссии проводят проверки, при подготовке сессий готовят доклады и содоклады, информации, проекты решений, отчеты, участвуют в разработках новых направлений в работе, а также совершенствовании деятельности хозяйственного комплекса и социальной сферы, расположенных на территории Совета.

При подготовке вопросов могут быть использованы различные виды проверок: комплексная, при которой изучаются все стороны деятельности объекта; тематическая – по одному из направлений деятельности или проверка выполнения определенного периода времени; рейд – отличается от смотра увеличенным количеством охваченных объектов и более короткими сроками проведения.

Контрольная деятельность постоянных комиссий.

Контрольная деятельность постоянных комиссий определяется действующим законодательством. Ее главным содержанием является контроль исполнения решений Совета, постановлений вышестоящих государственных органов, законодательства ПМР, своих собственных решений.

Постоянные комиссии Совета, помимо ежегодного рассмотрения планов экономического и социального развития и бюджетов, а также отчетов об исполнении бюджетов, осуществляют текущий контроль за выполнением этих планов и бюджетов.

Большое место в контрольной деятельности постоянных комиссий отводится содействию в организации и проверке исполнения наказов избирателей. Их выполнение, как правило, комиссии берут под свой контроль и регулярно заслушивают на заседаниях Совета сообщения депутатов, руководителей предприятий, организаций, учреждений о проводимой работе по выполнению наказов избирателей.

Делопроизводство постоянных комиссий.

Правильно организованное делопроизводство воспитывает высокую ответственность за порученное дело, позволяет при минимальной затрате сил и средств лучше выполнять задачи, возложенные на депутатские комиссии.

Делопроизводство постоянных комиссий формируется из различных документов. Поэтому для удобства работы комиссии рекомендуется вести его по разделам, соответствующим характеру этих документов. Ниже приводится примерная номенклатура дел.

- состав постоянной комиссии по развернутой форме, учет посещаемости депутатами заседаний и их активности,  анализ работы постоянной комиссии.

- планы работы постоянной комиссии.

- протоколы заседаний постоянной комиссии. В нем хранятся протоколы заседаний, решения постоянной комиссии Совета, справки, акты, информации и другие материалы проверок предприятий, организаций и учреждений.

- решения сельского (поселкового) Совета, карточки по контролю за исполнением решений, информации об их выполнении.

- обращения граждан.

- материалы по наказам избирателей.

- входящая документация.

- исходящая документация.

- материалы проверок, проводимых комиссией и др.

Учет посещаемости и активности депутатов на заседаниях комиссии.

Планирование работы постоянных комиссий.

Планирование работы является организационным стержнем всей деятельности постоянной комиссии Совета. План помогает эффективно строить свою работу, эффективно реализовывать свои функции – подготовительно- совещательные, организационные и контрольные.

Желательно, чтобы в комиссии имелись планы: перспективные на год и текущие – на квартал. Необходимо, чтобы планы были конкретными по содержанию, в них должны быть названы сроки выполнения мероприятий, ответственные исполнители.

При составлении плана комиссия руководствуется общими задачами, стоящими перед Советом, учитывает его перспективный план работы, а также планы работы администрации.

Решение ,принимаемое постоянной комиссией должно состоять из двух частей  :

-  в  первой, констатирующей части, решения указываются цели проверки: отмечается общее состояние работы или состояние выполнения акта, раскрываются наиболее положительные стороны работы, отмечаются имеющиеся недостатки и проблемы)

Постоянная комиссия (наименование комиссии)

РЕШИЛА:

- во второй, постановляющей части решения содержатся рекомендации комиссии, т.е. указываются те мероприятия, которые комиссия считает необходимыми для проведения, например местной администрацией, руководителями предприятий, учреждений, организаций и которые основаны на результатах проверки. Постановляющая часть должна быть четкой и ясной для исполнителя, с указанием конкретных сроков исполнения, а также кому из депутатов поручается контроль за выполнением решения)

Председатель постоянной комиссии (подпись)

Примечание: копии решения комиссии рассылаются всем исполнителям, а также депутату, осуществляющему контроль. Отметка об этом делается на первом экземпляре секретарем комиссии.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации обучения депутатов местных Советов.

Для повышения эффективности депутатской деятельности  целесообразно проведение учебы депутатов,  целью  которой является рост их компетентности и профессионализма, обогащение и обновление знаний, развитие творческого мышления, формирование у них современных подходов к профессиональной деятельности в органах  местного самоуправления, ориентации на глубокий анализ и обобщение реализации экономических реформ, перестройки психологии , поиск путей гражданского согласия, консолидированной ответственности перед обществом и т.п.

Достижение этой цели и задач, которые из нее вытекают, в значительной мере оказывает содействие использование разнообразных форм и методов обучения : лекции, тематические встречи, “круглые столы”, дискуссии, семинарские занятия, практические занятия с решением проблемных ситуаций, обмен мнениями о практике работы, выездные практические занятия и др.

Учеба депутатов  Советов разных уровней должна проводиться не менее одного  раза  в месяц, т.к. этот период определяет наличие актуальных вопросов.

Формы обучения

• Как одна из активных форм обучения – семинарское занятие, цель которого - усовершенствование, обновление и дополнение теоретических знаний, развитие умений их использование и применение нормативно-правовых актов при решении конкретных управленческих задач, развитие у слушателей творческого мышления, привычек анализа и обобщение практики. Конкретные учебные цели очерчиваются соответственно теме занятия. Семинар предполагает обсуждение проблемы, где каждый излагает свое мнение после изъявления желания говорить. Избирается ведущий семинара. На семинар могут быть приглашены эксперты – непосредственно руководители, работники советов разных уровней, руководители управлений, подразделений, в пределах компетенции которых находится обсуждаемый вопрос.

“Круглый стол” как форма учебного занятия состоит в обсуждении определенной актуальной проблемы за активным участием в диалоге всех руководителей и слушателей.

Дискуссия - форма, при которой участники условно делятся на две группы. Ведущий дает формулировку изучаемой проблемы и вариант ее решения. Одна группа высказывает аргументы “за” такое решение, другая-”против”. В итоге участники подсчитывают, сколько и каких аргументов, принимают решение. При помощи дискуссии удобно проводить обсуждение проектов различных нормативных документов.

Практическое занятие – это занятие имеет рельефно выраженную прагматическую ориентацию, усиливает связь обучения с жизнью, вырабатывает у слушателей умения логически мыслить, применять теоретические знания для принятия самостоятельного решения.

Преимущество таких занятий – в максимальном приближении их к реальности, проблемном характере. На занятиях происходит всестороннее обсуждение, обоснование конкретных жизненных ситуаций, поиск оптимального управленческого решения в рамках действующего нормативно-правового поля.

Обмен мнениями о практике работы. Это одна из форм практического занятия, цель которого – оказывать содействие овладению слушателями положительной практикой работы, привлечь их к изготовлению рекомендаций по актуальным вопросам практической деятельности.

Ситуационное упражнение

Метод обучения с помощью ситуационных упражнений (тренинг) опирается на описании проблемы или ситуации. Ситуационная модель не включает в себя ни анализа, ни выводов, а лишь факты и события, изложенные в хронологической последовательности. Цель этого метода – поставить участников в такую ситуацию, в которой они должны принимать решение. При этом им надо определить важные и второстепенные факты, выбрать основные из нескольких проблем и выработать стратегии и рекомендации относительно дальнейших действий. Этот метод развивает умение решать проблемы, аналитически мыслить и строить рациональные заключения.

Также возможен следующий вариант: участникам раздаются заранее подготовленные материалы с дописанными своей рукой возможными вопросами, исправлениями, предложениями. Далее идет обсуждение и вырабатывается решение.

Вопросы для обучения могут быть следующими:

1. изучение законодательных и нормативных актов  ПМР, Закона «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР»,о статусе депутата местных советов и практическое их использование;
2. организационно-правовая основа местного самоуправления;
3. организация работы  местных Советов, проблемы в работе и пути их решения;
4. правовая основа и формы деятельности органов самоорганизации населения;
5. полномочия органов местного самоуправления в сферах социально-экономического развития села (поселка), регулирования земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания, транспорта, связи, социальной защиты населения и др.;
6. контрольная деятельность органов местного самоуправления
7. особенности работы с обращениями граждан в органы местного самоуправления;
8. изучение опыта работы других Советов; критика собственной работы за предыдущий период и т.д.

Результаты обучения.

Результаты дискуссий, круглых столов, семинаров обязательно должны быть зафиксированы документально. В процессе обучения всем должны быть выставлены объективные оценки. Оценивает ведущий, либо непосредственный руководитель, который участвует в качестве эксперта.