В четверг, 30 октября 2014 года, в Большом зале здания государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь состоялось заседание очередной 38 сессии Совета народных депутатов Григориопольский района и города Григориополь 24 созыва. В работе сессии приняли участие 40 депутатов из 43-х. На заседании сессии присутствовали: министр внутренних дел ПМР Геннадий Юрьевич Кузьмичёв, заместитель руководителя Аппарата Верховного Совета ПМР Михаил Валериянович Полищук, глава государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь Юрий Валентинович Ларченко, заместители главы госадминистрации Наталья Михайловна Погребан и Александр Владимирович Зыбин, начальники отделов госадминистрации Валерий Петрович Дмитриев и Наталья Владимировна Пожидаева, прокурор Григориопольского района и города Григориополь Юрий Георгиевич Штирбу, руководители предприятий, учреждений, служб.
В начале работы сессии в повестку дня, предложенную Президиумом Совета, были внесены изменения. К запланированным 9-ти вопросам был добавлен депутатский запрос Любовь Михайловны Вакуленко, депутата от Григориопольского избирательного округа №9. Также был изменён порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
Первым рассматривался вопрос, значащийся в повестке дня под №5 «О внесении изменений в решение 31 сессии Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь 24 созыва от 24 октября 2013 года №31/3 «Об утверждении местных налогов и сборов для юридических и физических лиц на 2014 год».
Действующее законодательство разрешает местным органам власти устанавливать на подведомственной им административной территории местные налоги и сборы. Их уплачивают как юридические, так и физические лица. Одним из них является налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство. Из самого названия налога становится понятным, куда расходуется собираемые средства. В прошлом году Совет народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь принял решение о выделении 470 тысяч 548 рублей на ремонт всех Домов культуры района в равных долях, так как финансирование проведения ремонтов в «очагах сельской культуры» не проводилось на протяжении последних 15 лет. Однако реализация этого решения захромала по причине все той же дефицитности местного бюджета.
В 2014 году шесть сел района выиграли грант на ремонт школ и детских садов на общую сумму в 5,5 миллионов рублей. Однако обязательным условием предоставления финансовой помощи является участие местных органов власти в размере 15% от общей суммы выделенного гранта. В рамках принятого на 2014 год бюджета района была принята Программа капитального ремонта, предусматривающая и оплату контрибуции по грантам за счет других источников поступлений в бюджет, но из-за дефицита бюджета средств на выполнение Программы капитального ремонта нет. В связи с этим государственная администрация и вышла перед депутатами с ходатайством о расширении адресов расходования 470 тысяч 548 рублей не только на объекты культуры, как было обозначено в соответствующем решении Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь, но в целом на социальную сферу, чтобы можно было использовать эти средства на выплату так называемой контрибуции (те самые 15% взноса местных властей) для получения финансового гранта в полной мере и продолжения работ на социальных объектах.
Непростую дилемму, вызванную острой нехваткой бюджетных средств, и пришлось решать народным избранникам в ходе почти трехчасового обсуждения на сессии. Высказывались различные, порой диаметрально противоположные, а порой и нестандартные предложения по решению этой проблемы, было несколько переголосований. Чаша весов склонялась, то в одну, то в другую сторону. В конце концов, возобладало мнение (24 депутата из 40) о том, что средства гранта ни в коем случае нельзя упускать, а деньги, ранее предназначавшиеся для производства ремонтных работ в Домах культуры всех населенных пунктов района, перенаправить на выплату контрибуции по гранту. Но тот, кто владеет элементарными математическими познаниями, наверняка, уже подсчитал, что, к сожалению, и этих 470 тысяч рублей для выплаты контрибуции будет недостаточно. Общая сумма, необходимая для этого составляет 750 тысяч рублей. Где брать остальные средства – вновь предстоит подумать и специалистам государственной администрации, и депутатам местного Совета.
По итогам голосования по этому вопросу комментарий дал председатель Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь Александр Николаевич Торпан: «Все наши беды от того, что на всё бюджетных денег не хватает. В прошлом году депутаты предприняли попытку хоть небольшую их толику направить на ремонт Домов культуры района, находящиеся, мягко говоря, в плачевном состоянии. Но есть еще более острые проблемы на других социальных объектах. Понимая складывающуюся ситуацию, что если мы не найдем денег на выплату контрибуции, то не получим более значительных средств от международных доноров, депутаты согласились с предложением госадминистрации использовать для этих целей деньги, запланированные ранее на производство ремонтных работ в Домах культуры. Поверьте, такой выбор сделать нелегко. Но нас не покидает надежда на то, что хотя бы часть поступающих в бюджет средств, после выплат по первоочередным социально защищенным статьям, будут все-таки направляться на ремонт сельских очагов культуры».
Информацию по вопросу «О готовности предприятий энергетического комплекса, объектов жилищного фонда, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, социально-культурного назначения и здравоохранения Григориопольского района и города Григориополь к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов» представил начальник отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства госадминистрации Валерий Петрович Дмитриев. В своем выступлении он отметил, что государственная администрация района и города совместно с хозяйствующими субъектами района тщательно разработала мероприятия по подготовке народнохозяйственного комплекса района к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов. Они предусматривали большой комплекс работ, связанных с соблюдением планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, проведением необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, а также проведение мониторинга по состоянию уровня взаимодействия тепло-, электро-, водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, органов местного самоуправления. Запланированные мероприятия были выполнены, и отопительный сезон начался с 22 октября 2014 года. Но, имеются учреждения, в которых по ряду причин тепло не поступает. Данный вопрос подробно рассматривался на заседании постоянной комиссии по вопросам транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, где и был выработан проект решения, который на сессии поддержали депутаты. В принятом решении отмечено, что по состоянию на 15 октября 2014 года объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства не в полной мере готовы к началу отопительного сезона. Государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь, председателям Советов – главам администраций сел и поселков района рекомендовано в срок до 15 ноября 2014 года принять исчерпывающие меры: по завершению подготовки к работе в зимний период объектов социального и культурного назначения, объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры; по подготовке к эксплуатации в зимний период объектов дорожного хозяйства, электро, газо и водоснабжения; в зимний период держать на постоянном контроле ситуацию с теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением объектов социального назначения и жилищного фонда, обеспечением льготной категории граждан дровами; в целях обеспечения деятельности не отапливаемых учреждений в зимний период 2014-2015 годов решить вопрос предоставления работникам перерывов для обогревания и отдыха через каждые 2 часа рабочего временит продолжительностью 20 минут.
Также в ходе сессии депутаты заслушали вопросы «Об утверждении размера месячной платы за предпринимательский патент на 2015 год» и «Об утверждении местных налогов и сборов для юридических и физических лиц на 2015 год», по которым приняты соответствующие решения.
Вопрос о назначении члена Центральной избирательной комиссии ПМР рассматривается, в связи с окончанием в декабре 2014 года срока полномочий членов ЦИК. Напомним, что Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики состоит из 21 (двадцати одного) члена, имеющих высшее образование. Семь членов ЦИК назначаются Президентом, семь членов назначаются Верховным Советом и семь членов назначаются решениями районных (городских) Советов народных депутатов. Депутаты единогласно утвердили кандидатуру члена ЦИК ПМР.
Далее депутаты утвердили решения Президиума и Распоряжения председателя Совета народных депутатов Григориопольского района и города Григориополь, принятые в межсессионный период.
Также были приняты к дальнейшему рассмотрению два депутатских запроса. Депутатский запрос председателя Совета-главы администрации села Красногорка Галины Павловны Спивак касался борьбы с бродячими животными, а депутатский запрос депутата по Григориопольскому избирательному округу №9 Любовь Михайловны Вакуленко касался исполнения Правил благоустройства и Правил содержания сельскохозяйственных животных, которые были приняты депутатами год назад.
В завершение работы сессии было рассмотрено ходатайство о даче согласия для передачи в суд дел об административных правонарушениях, в отношении одного из депутатов. У Григориопольских депутатов не принято прикрываться «депутатской неприкосновенностью», они считают, что депутаты, как и все граждане, должны доказывать свою правоту в суде, поэтому удовлетворили ходатайство прокурора.