Предметом продолжительных дискуссий стали два проекта постановления Верховного Совета, автором которых выступил законодатель Олег Василатий. Речь идет об утверждении типового положения о резервном фонде местного бюджета и о создании комиссии по контролю за исполнением отдельных норм законодательства в сфере землеустройства.
В ходе обсуждения вопроса об утверждении типового положения о резервном фонде местного бюджета Олег Василатий пояснил, что принятие данного нормативно-правового акта позволит обеспечить единый подход к формированию и расходованию данных средств на всей территории республики. Он добавил, что на сегодняшний день законодатели столкнулись с рядом прецедентов, когда на местном уровне были попытки формирования различных фондов: главы местной администрации, председателя местного Совета, фонда местного самоуправления. Законодатель пояснил, что сегодня на законном уровне существует специальный резервный фонд местного бюджета, который создается с целью финансового обеспечения расходов, относящихся к вопросам местного значения района или города, носящих непредвиденный характер и не предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год. В их числе проведение аварийно-восстановительных работ, мероприятий по предотвращению или предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий, действий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Чтобы избежать ситуаций, когда «финансовое одеяло перетягивается из стороны в сторону», необходимо утвердить типовое положение о порядке формирования и расходования средств резервного фонда местного бюджета.
Данное предложение вызвало ряд вопросов как у официального представителя Президента Александра Кисничана, так и у законодателей, которые высказали сомнение в действенности документа. Дело в том, что, согласно предложенным нормам, при выделении сумм свыше 50 тысяч рублей необходимо распоряжение главы государственной администрации района (города), согласованное с районным (городским) Советом народных депутатов.
Высказывались мнения о том, что при возникновении форс-мажорных ситуации в летнее время не удастся собрать кворум местных Советов.
«Я, как человек, который в течение шести лет работал в государственной администрации Тирасполя, поясняю, что эти пункты работали в представленном виде и никаких проблем с их исполнением никогда не возникало. Поэтому данный документ основан на законодательстве и многолетнем опыте работы», – пояснил свою позицию председатель Комитета по экономической политике Олег Василатий. По итогам обсуждения проект постановления был все же поддержан депутатским корпусом.
Также парламентарии проголосовали за принятие проекта постановления о создании комиссии по контролю за исполнением отдельных положений законодательства в сфере землеустройства. Поводом для его разработки послужили многочисленные письма, поступающие в адрес Верховного Совета. Речь идет о существующей процедуре выделения земельных участков, их оформления и формировании стоимости данной услуги.
«В Верховный Совет неоднократно поступали обращения граждан, в которых приднестровцы просят разъяснить порядок формирования цены на землеустроительные услуги. Для того чтобы изучить данный вопрос в комплексе, предложено создать депутатскую комиссию и на месте в каждом районе и городе изучить нормативную правовую базу, которой пользуются землеустроители, объем работ, которые они выполняют на земельных участках, и проанализировать соотношение диапазона нагрузки с со стоимостью услуг», – пояснил председатель профильного парламентского комитета Олег Василатий.
«Мы сталкивается с различными случаями. Например, есть ситуации, когда человек, покупая дом, в течение года не может оформить землю, потому что один сосед умер и никто не оформил право на наследство, а другой сосед уже два года не проживает в республике. Как быть в данном случае? А о таких ситуациях каждый депутат слышал на встречах с избирателями», – отметил вице-спикер парламента Сергей Чебан.
Комиссии предстоит изучить вопросы, связанные с исполнением органами власти и управления положений законодательства в сфере землеустройства, оказанием услуг по проведению топогеодезических (кадастровых) работ, разработке землеустроительных проектов, работ по межеванию земель, изготовлению и выдаче плана или чертежа границ земельного участка.
В состав комиссии вошли депутаты и специалисты комитетов Верховного Совета по экономической политике, АПК, малому и среднему бизнесу, а также сотрудники Счетной палаты.
Также, согласно принятому документу, Председателю Правительства будет предложено поручить исполнительным органом государственной власти оказывать содействие в работе комиссии. Иным органам государственной власти и управления, организациям всех форм собственности рекомендовано предоставлять необходимые документы, материалы и информацию по требованию членов комиссии.
По итогам работы комиссия представит на рассмотрение Верховного Совета информацию об исполнении законодательства в сфере землеустроительных работ, а также предложения о внесении необходимых изменений в действующее законодательство.
Источник: Верховный Совет ПМР